รัฐบาลเปลี่ยนใจแล้ว กฎหมายกาสิโนถูกเลื่อนออกไปสมัยประชุมหน้า "พริษฐ์" ชี้ 3 โจทย์ขั้นต่ำ ฝากรัฐบาลในช่วงปิดสมัยประชุม
วันนี้ (8 เม.ย. 68) นายพริษฐ์ วัชรสินธุ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (สส.) แบบบัญชีรายชื่อ และโฆษกพรรคประชาชน โพสต์ข้อความผ่านเฟซบุ๊ก ระบุว่า
ผมได้รับแจ้งว่ารัฐบาลได้ตัดสินใจ “เลื่อน” การพิจารณาร่าง พ.ร.บ. สถานบันเทิงครบวงจร (กาสิโน) ออกไปพิจารณาในสมัยประชุมหน้า (เริ่มต้น 3 ก.ค. 2568) จากเดิมที่รัฐบาลได้เร่งรัดนำร่างดังกล่าวมาแซงคิวกฎหมายอื่น เพื่อให้พิจารณาทันภายในสมัยประชุมนี้ (ซึ่งจะสิ้นสุด 10 เม.ย. 2568)
ผมไม่รู้ว่าข้อกังวลของพวกเราพรรคประชาชนที่ได้สื่อสารกับรัฐบาลและสังคมตลอด 1-2 สัปดาห์ที่ผ่านมา ได้ส่งผลต่อการตัดสินใจและการเปลี่ยนใจของรัฐบาลมากน้อยแค่ไหน แต่ผมเห็นว่าการตัดสินใจเช่นนี้ของรัฐบาลจะทำให้ทุกฝ่ายได้มีเวลาและสมาธิเต็มที่กับการแก้ไขปัญหาที่เร่งด่วนกว่า ไม่ว่าจะเป็นการฟื้นฟูเยียวยาปัญหาที่เกิดจากเหตุการณ์แผ่นดินไหว หรือการรับมือกับการขึ้นภาษีนำเข้าของสหรัฐอเมริกาที่ส่งผลกระทบต่อธุรกิจส่งออก ผู้ประกอบการในประเทศ แรงงาน เกษตรกร และประชาชนทุกคน
สำหรับประเด็นเรื่องสถานบันเทิงครบวงจร (กาสิโน) ผมยืนยันว่าผมยังมีข้อกังวลเชิงกระบวนการ (เช่น เป้าหมายที่ไม่มั่นคงหรือคงเส้นคงวา การศึกษาที่ยังไม่รอบคอบรัดกุม) และข้อกังวลเชิงเนื้อหา (เช่น ประโยชน์ด้านการท่องเที่ยว-รายได้รัฐที่ยังไม่ชัดเจน ผลกระทบทางสังคมที่ยังไม่มีแนวทางป้องกัน ขั้นตอนการออกใบอนุญาตที่ยังไม่โปร่งใส) ตามที่ได้สื่อสารไปเมื่อเช้านี้ ( https://shorturl.at/BeAlL )
ดังนั้น ในเมื่อรัฐบาลมีเวลาอย่างน้อย 3 เดือนในช่วงปิดสมัยประชุม ก่อนที่ร่าง พ.ร.บ. สถานบันเทิงครบวงจร (กาสิโน) ของรัฐบาลจะถูกพิจารณาในสภาฯ ผมเห็นว่าหากรัฐบาลยังต้องการผลักดันนโยบายดังกล่าวต่อ รัฐบาลควรดำเนินการดังต่อไปนี้เป็นขั้นต่ำ :
1. จัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ (feasibility study) ที่ละเอียด รอบด้าน และเป็นที่ยอมรับ
- ปัจจุบัน รายงานของคณะกรรมาธิการวิสามัญฯ (และข้อมูลประกอบจาก สศค. และ Citi) ที่รัฐบาลนำมาอ้างนั้น ยังเต็มไปด้วยช่องโหว่ หรือยังเป็นการคาดการณ์ด้วยสมมุติฐานที่ไม่สอดคล้องกับข้อเท็จจริงในวันนี้อีกต่อไปแล้ว จึงใช้เป็นหลักในการอ้างอิงไม่ได้
- หากยังไม่มีการศึกษาความเป็นไปได้ที่รอบคอบ รัดกุม และเชื่อถือได้ การผลักดันกฎหมายออกมาก่อนจึงสุ่มเสี่ยงเกินไปที่จะล้มเหลว ได้ไม่คุ้มเสีย และอาจจะสร้างปัญหาอื่นในอนาคต
- ดังนั้น รัฐบาลควรดำเนินการศึกษาความเป็นไปได้ที่รอบคอบ รัดกุม และเชื่อถือได้ ซึ่งจะทำให้รัฐบาลอาจได้รับผลการศึกษาหรือข้อเสนอแนะเพิ่มเติมในการปรับปรุงกฎหมายให้รัดกุมขึ้นก่อนเสนอกลับเข้าสภาฯ รวมถึงจะทำให้พวกเราทุกฝ่ายมีฐานข้อมูลที่เพียงพอในการแลกเปลี่ยนและตัดสินใจในขั้นตอนการพิจารณากฎหมาย
2. จัดทำชุดกฎหมายและมาตรการในการป้องกันผลกระทบทางสังคม (เช่น ปัญหาติดพนัน ปัญหาฟอกเงิน)
- ปัจจุบัน รัฐบาลยังขาดแนวทางที่ชัดเจนในการปรับปรุงกฎหมาย เพื่อวางกลไกในการป้องกันผลกระทบจากกาสิโน เช่น มาตรการในการแก้ไขปัญหาการติดการพนัน มาตรการในการป้องกันปัญหาอาชญากรรมที่อาจถูกกระตุ้นจากการมีกาสิโน มาตรการที่มีประสิทธิภาพในการป้องกันปัญหาการฟอกเงินและการทุจริตคอร์รัปชัน ที่จะมีความเสี่ยงสูงขึ้นหากมีกาสิโน
- ดังนั้น รัฐบาลควรศึกษาและจัดทำร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับมาตรการดังกล่าว (เช่น การปรับปรุง พ.ร.บ. การพนัน 2478 เพื่อป้องกันและแก้ไขปัญหาการติดพนันอย่างมีประสิทธิภาพขึ้น / การปรับปรุงกฎหมายเกี่ยวกับการฟอกเงิน (เพิ่มเติมจากฉบับที่สภาพิจารณาอยู่) / การปรับปรุงกฎหมายเกี่ยวกับการแก้ปัญหาการทุจริต) เพื่อเสนอมาเป็น “แพ็กเกจ” เดียวกัน กับร่างกฎหมายกาสิโน และพิจารณาคู่ขนาน
3. รับฟังความเห็นประชาชนทุกฝ่ายเชิงรุกเพิ่มเติมอย่างรอบด้าน เพื่อประกอบการตัดสินใจ
- จริงอยู่ว่าร่างกฎหมายของรัฐบาลมีการรับฟังความเห็นผ่านระบบกลางทางกฎหมายในแต่ละขั้นตอน (โดยมีประชาชนมาแสดงความเห็นรวมกันล่าสุด 70,000+ ครั้ง ตามคำชี้แจงของ สศค.) แต่:
- (1) ระบบดังกล่าวเปิดให้คน 1 คนกรอกกี่ครั้งก็ได้ (ซึ่งตัวแทนสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเคยยืนยันข้อเท็จจริงดังล่าวในการประชุม กมธ.) จึงอาจจะสรุปได้ยากว่ากระบวนการรับฟังความเห็นที่ผ่านมานี้ครอบคลุมประชาชนกี่คน
- (2) ประเด็นดังกล่าวยังมีประชาชนที่มีความเห็นที่แตกต่างหลากหลายจำนวนมาก รวมถึงเป็นประเด็นที่รัฐบาลไม่ได้สื่อสารกับประชาชนก่อนการเลือกตั้ง
- ดังนั้น รัฐบาลควรหาแนวทางในการเพิ่มช่องทางรับฟังความเห็นประชาชนเชิงรุก ที่เข้าถึงประชาชนทุกกลุ่ม และที่มีกรอบเวลาเพียงพอในการนำความเห็นทั้งหมดมาไตร่ตรองประกอบการพิจารณาทบทวนร่างกฎหมาย
#UDDnews #ยูดีดีนิวส์ #พรรคประชาชน #กฎหมายสถานบันเทิงครบวงจร #กาสิโน
