กมธ.ติดตามงบฯ
จับตาศูนย์พันธ์ุข้าวบีซีจีโมเดล หวั่นไม่ทำตามกฎหมายจัดซื้อจัดจ้าง ชี้จัดซื้อเครื่องบินกรมฝนหลวง
2 ลำเกือบ 2 พันล้าน เสี่ยงขัดกันแห่งผลประโยชน์
ส่งข้อสังเกตถึง ป.ป.ช. แล้ว
วันที่
15 กุมภาพันธ์ 2567 ที่รัฐสภา ณัฐพงษ์ เรืองปัญญาวุฒิ
สส.บัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล
ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการศึกษาการจัดทำและติดตามการบริหารงบประมาณ สภาผู้แทนราษฎร
แถลงข่าวผลการประชุม กมธ. กรณีการบริหารงบประมาณของกรมการข้าวและกรมฝนหลวงว่า
วันนี้อธิบดีทั้งสองกรมมาชี้แจงด้วยตัวเอง ในส่วนกรมการข้าว
มีการพิจารณาการใช้งบประมาณโครงการที่เกี่ยวข้องกับปุ๋ยอินทรีย์
ซึ่งอธิบดีชี้แจงว่าเป็นการใช้งบประมาณซื้อปุ๋ยที่เข้าโครงการบัญชีนวัตกรรมภาครัฐ
และงบที่เกี่ยวข้องกับเมล็ดพันธุ์ข้าว การจัดงานพันธุ์ข้าว
แต่ประเด็นสำคัญที่
กมธ. ต้องติดตามต่อ คือการใช้งบประมาณโครงการ BCG Model ใจความสำคัญอยู่ที่เป็นเงินอุดหนุนลงไปศูนย์พันธุ์ข้าวกว่า
200 ศูนย์ งบประมาณ 829 ล้านบาท
การเป็นเงินอุดหนุนทำให้เมื่อเงินถูกโอนไปยังบัญชีธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร
(ธ.ก.ส.) ของศูนย์ข้าวต่างๆ
แต่ละศูนย์จะนำเงินไปซื้ออุปกรณ์ทางการเกษตรหรือเครื่องมือต่างๆ อย่างไร
ก็ไม่ได้อยู่ภายใต้ พ.ร.บ.การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560
ทำให้มีข้อห่วงใยว่าผู้บริหารที่ดูแลศูนย์
หรือมีความใกล้ชิดกับเอกชนที่ซื้อขายกับศูนย์ข้าวแต่ละพื้นที่
อาจไม่ได้ปฏิบัติตามระเบียบ
กมธ.
จึงมีมติส่งข้อสังเกตไปยังกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กรมบัญชีกลาง
และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
เพื่อให้กระทรวงพิจารณาว่ามีช่องทางใดที่สามารถออกระเบียบกำกับดูแลการใช้เงินอุดหนุนของศูนย์ข้าวชุมชนได้บ้าง
โดยมีกรณีเทียบเคียงคือเงินอุดหนุนที่ส่งไปยังองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.)
เมื่อต้องการจะใช้งบประมาณ ต้องปฏิบัติตามระเบียบกระทรวงมหาดไทย
ประธาน
กมธ.ติดตามงบประมาณฯ กล่าวต่อว่า ในส่วนงบกรมฝนหลวงและการบินเกษตร
มีข้อห่วงใยคือการไม่ได้เข้าร่วมข้อตกลงคุณธรรม (Integrity Pact) ในการประกาศจัดซื้อจัดจ้างครั้งล่าสุด
ทั้งที่ก่อนหน้านี้โครงการนี้ก็เข้าร่วมโครงการข้อตกลงคุณธรรมโดยมีการประกาศเชิญชวนให้มีผู้เข้าร่วมประมูลถึง
3 ครั้งในช่วงปี 2566 ที่ผ่านมา
แต่ไม่มีผู้ยื่นซองเลย ทำให้กรมฯ พิจารณาขยายปรับร่างขอบเขตงาน (TOR) เพื่อให้มีผู้เข้าร่วมยื่นซองมากขึ้น
สิ่งที่น่าห่วงใยคือหน่วยงานได้ชี้แจงอย่างตรงไปตรงมาว่า
เอกชนที่ถูกประกาศเป็นผู้ชนะการประมูลโครงการนี้ ซื้อเครื่องบิน 2 ลำมูลค่า
1,188 ล้านบาท
เคยพาผู้บริหารของกรมฝนหลวงไปดูงานที่โรงงานผลิตที่สาธารณรัฐเช็ก
ซึ่งหน่วยงานได้ยืนยันข้อเท็จจริงเป็นบันทึกในที่ประชุม
พบว่างบประมาณที่ไปศึกษาดูงาน บริษัทเอกชนออกให้
โดยข้าราชการที่เดินทางใช้สิทธิวันลาราชการ
กมธ.
รับฟังเหตุผลทั้งสองข้างเพื่อความเป็นธรรม
ฝั่งอธิบดีชี้แจงว่าก่อนจะซื้อเครื่องบินมูลค่าสูงขนาดนี้
ต้องดูให้แน่ใจว่าเครื่องบินที่จัดซื้อจัดจ้างมาใหม่ สามารถใช้งานได้จริง
เป็นประโยชน์ต่อราชการ ซึ่งตนเห็นว่าเป็นเหตุผลที่ฟังขึ้น แต่ขณะเดียวกัน กมธ.
ได้สอบถามและส่งข้อสังเกตไปยังคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ
(ป.ป.ช.) ที่วันนี้ร่วมประชุมด้วยว่า
ลักษณะแบบนี้เข้าข่ายการขัดกันแห่งผลประโยชน์หรือไม่ เพื่อให้ ป.ป.ช.
ได้ดำเนินการตามอำนาจหน้าที่
ณัฐพงษ์กล่าวว่า
สำหรับความคืบหน้าในอนาคต ในส่วนกรมการข้าว ปัจจุบันรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรฯ
ได้สั่งตั้งคณะกรรมการสอบ กำหนดสิ้นสุดในวันที่ 14 มีนาคม กมธ.
จึงมีมติรอผลจากคณะกรรมการสอบ ส่วนกรมฝนหลวง ความคืบหน้าล่าสุดคือวันที่ 21
กุมภาพันธ์ ทางหน่วยงานต้องเข้าไปชี้แจงต่อคณะกรรมการสอบสวนภายใน
ซึ่ง กมธ. จะติดตามความคืบหน้าทั้งสองกรมต่อไป
เมื่อสื่อมวลชนถามถึงกรณีการตบทรัพย์ที่เป็นกระแสข่าวก่อนหน้านี้
ณัฐพงษ์กล่าวว่าเนื้อหาสาระหลักในการประชุมวันนี้
ให้ความสำคัญไปที่การใช้งบประมาณในโครงการต่างๆ เพราะเราเชื่อว่าโครงการเหล่านี้
ถ้าดำเนินการอย่างตรงไปตรงมาด้วยความโปร่งใส เรื่องการตบทรัพย์อธิบดีทั้งสองคน
ก็ไม่ต้องกังวล
ในส่วนกรมการข้าว
ข้อที่พิจารณาใน กมธ.
ยังไม่ได้ทำให้เราเห็นถึงความเชื่อมโยงในการเรียกตบทรัพย์ได้มากนัก
แต่สิ่งที่เห็นช่องโหว่อย่างยิ่งคือโครงการ BCG Model ทุกคนในที่ประชุมเห็นตรงกันว่ากระทรวงฯ
ต้องมีการปรับปรุงกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้องต่อไป
