"พริษฐ์" ส่งจดหมายเปิดผนึกถึงประธานรัฐสภา ขอให้ที่ประชุมผู้บริหารสภาพรุ่งนี้ (13 พ.ค.) มีมติทบทวนงบประมาณปรับปรุง-เติมแต่งอาคารรัฐสภา และชะลอการเซ็นสัญญาจ้างออกแบบอาคารที่จอดรถ 105 ล้านบาท
วันที่ 12 พฤษภาคม 2568 นายพริษฐ์ วัชรสินธุ ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน (ปชน.) ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการ (กมธ.) การพัฒนาการเมือง การสื่อสารมวลชน และการมีส่วนร่วมของประชาชน สภาผู้แทนราษฎร โพสข้อความจดหมายเปิดผนึกระบุว่า
เรียนประธานสภาผู้แทนราษฎร วันมูหะมัดนอร์ มะทา
ตามที่ท่านน่าจะได้ทราบข้อมูลจากสื่อสาธารณะ เมื่อวันพฤหัสบดีที่ 1 และ 8 พฤษภาคม ที่ผ่านมา ทางคณะกรรมาธิการการพัฒนาการเมือง การสื่อสารมวลชน และการมีส่วนร่วมของประชาชน สภาผู้แทนราษฎร ได้มีการประชุมเพื่อศึกษาและตรวจสอบการจัดทำคำของบประมาณ 2569 ของสำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราฎร โดยมีทางเลขาธิการสภาผู้แทนราฎรหรือตัวแทนสำนักที่เกี่ยวข้องเข้าร่วมหารือและชี้แจงในที่ประชุม
ทางคณะกรรมาธิการเราได้ดำเนินการตรวจสอบ 15 โครงการเกี่ยวกับการปรับปรุงและเติมแต่งอาคารรัฐสภา ที่ทางหน่วยงานท่านเองได้ชี้แจงต่อคณะกรรมาธิการ ว่าเป็นโครงการใหม่ที่สำคัญต่อหน่วยงาน ซึ่งรวมถึง 10 โครงการที่ทาง ครม. ได้จัดสรรงบประมาณใน ร่าง พ.ร.บ. งบประมาณ 2569 และ 5 โครงการที่ ครม. ยังไม่ได้จัดสรรงบประมาณในร่าง พ.ร.บ. งบประมาณ 2569 ( link ใน comment )
จากการตรวจสอบเบื้องต้นในที่ประชุม ทางกรรมาธิการหลายส่วนเห็นว่าหลายโครงการ (เช่น โครงการก่อสร้างอาคารจอดรถรัฐสภาเพิ่มเติม (4,588 ล้านบาท) / โครงการพัฒนาระบบภาพยนตร์ 4D ห้องบรรยายใหญ่ B1-2 (180 ล้านบาท) / โครงการปรับปรุงศาลาแก้ว 2 หลัง (123 ล้านบาท) / โครงการปรับปรุงห้องประชุมงบประมาณ (118 ล้านบาท) / โครงการออกแบบและตกแต่งฉากหลังบัลลังก์ประธานสภาฯในห้องประชุมสุริยัน (133 ล้านบาท)) ยังขาดเหตุผลและข้อมูลรองรับที่ชัดเจนเพียงพอ ขาดความเชื่อมโยงกับการปฏิบัติหน้าที่ของสภาผู้แทนราษฎร สะท้อนการจัดลำดับความสำคัญที่ไม่สมเหตุสมผล มีการตั้งงบประมาณในมูลค่าที่ดูสูงเกินจำเป็น และไม่มีความจำเป็นเร่งด่วนท่ามกลางสถานการณ์เศรษฐกิจที่ย่ำแย่สำหรับประชาชนทุกภาคส่วน
ทางคณะกรรมาธิการได้นำเรียนข้อสังเกตทั้งหมดต่อเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรในที่ประชุม เพื่อนำหารือกับท่านประธาน โดยทางเราได้รับแจ้งจากเลขาธิการฯ ว่าทางประธานสภา รองประธานสภา และผู้บริหารที่เกี่ยวข้องจะมีการประชุมกันในวันอังคารที่ 13 พฤษภาคม พ.ศ. 2568 เวลา 10.00 น.
ในขั้นตอนถัดไป ผมขอให้ทางประธานสภา เลขาธิการสภา และผู้บริหารที่เกี่ยวข้อง พิจารณาดำเนินการดังต่อไปนี้
1. ทบทวนการเดินหน้า 15 โครงการ และมีมติหรือคำยืนยันเป็นลายลักษณ์อักษร ว่าทางหน่วยงานมีความประสงค์จะยุติการเดินหน้าโครงการใดบ้าง โดยไม่ปล่อยให้เป็นเพียงหน้าที่ของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในการปรับลดงบประมาณในส่วนที่เห็นว่าไม่จำเป็นผ่านกระบวนการพิจารณาร่าง พ.ร.บ. งบประมาณ 2569 ที่จะเริ่มขึ้นปลายเดือนพฤษภาคม - ทั้งนี้ คำยืนยันดังกล่าวจะเป็นหลักฐานที่ทำให้สภาผู้แทนราษฎรและคณะกรรมาธิการวิสามัญ ร่าง พ.ร.บ. งบประมาณ 2569 ปรับลดงบประมาณที่เกี่ยวข้องได้อย่างรวดเร็วขึ้น รวมถึงจะเป็นหลักฐานที่ทำให้สภาผู้แทนราษฎรมีความมั่นใจว่าหน่วยงานจะไม่โอนงบประมาณจากโครงการอื่น มาใช้กับโครงการที่ยังไม่ได้รับการจัดสรรงบประมาณผ่านกระบวนการ พ.ร.บ. งบประมาณประจำปี
2. ชะลอและพิจารณายับยั้งการเดินหน้าเซ็นสัญญาจ้างออกแบบก่อสร้างอาคารจอดรถ (เพิ่มเติม) ของอาคารรัฐสภาตามแนวถนนสามเสน มูลค่า 104.5 ล้านบาท เนื่องจากทางคณะกรรมาธิการได้รับแจ้งว่า
- 1. โครงการดังกล่าวเป็นโครงการที่มีมูลค่าสูงและอาจมีผลผูกพันไปสู่การก่อสร้างมูลค่าหลักพันล้านบาทในอนาคต แต่กลับไม่ถูกบรรจุใน พ.ร.บ. งบประมาณประจำปี ที่ถูกตรวจสอบโดยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร โดยอาศัยการโอนหรือเปลี่ยนแปลงรายการงบประมาณจากความเห็นชอบของคณะกรรมการบริหารเกี่ยวกับการงบประมาณ การเงินและทรัพย์สินของส่วนราชการสังกัดรัฐสภา (คบง.รส.)
- 2. โครงดังกล่าวมีกระบวนการคัดเลือกผู้เสนอราคาที่กำลังถูกโต้แย้งโดยบริษัทอื่นที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะเรื่องความกระชั้นชิดในการดำเนินการ
3. จัดส่งหรือสั่งการให้สำนักที่เกี่ยวข้องจัดส่งข้อมูลและเอกสารดังกล่าวให้กับคณะกรรมาธิการเพื่อประกอบการพิจารณาและตรวจสอบเป็นการต่อไป (ตามที่ระบุในหนังสือทางการจากคณะกรรมาธิการ)
- 1. แบบก่อสร้างทั้งหมดของอาคารรัฐสภา (เช่น แบบสถาปัตย์ แบบวิศวกรรม แบบโครงสร้าง) ซึ่งรวมถึงแบบดั้งเดิมตั้งแต่เริ่มโครงการ และรายละเอียดการเปลี่ยนแปลงแบบในแต่ละครั้ง
- 2. สัญญาและเอกสารแนบท้ายสัญญาทั้งหมดที่เกี่ยวกับการก่อสร้างอาคารรัฐสภา
- 3. รายละเอียดเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายทั้งหมดที่มีการใช้จ่ายแล้วและที่ยังคงค้างอยู่
- 4. รายงานการตรวจรับงาน
- 5. รายงานทั้งหมดของที่ปรึกษาควมคุมงานตั้งแต่ริเริ่มโครงการ
- 6. รายชื่อ รายงานการประชุมและเชาวเลขของการประชุมทั้งหมด ของคณะกรรรมการแก้ไขปัญหาที่จอดรถในอาคารรัฐสภาไม่เพียงพอ และอนุกรรมการที่เกี่ยวข้อง ย้อนหลัง 2 ปี
- 7. สถิติทั้งหมดเกี่ยวกับจำนวนรถที่เข้า-ออก หรือใช้บริการที่จอดรถของอาคารรัฐสภา ย้อนหลัง 2 ปี
- 8. เหตุผล ข้อถกเถียงถึงทางเลือกอื่นๆ และสูตรคำนวณที่ใช้ในการอธิบายความจำเป็นในการมีอาคารที่จอดรถที่สามารถรองรับจำนวนที่จอดรถได้รวมทั้งหมด 6,500 ที่
- 9. เหตุผล ข้อถกเถียงถึงทางเลือกอื่นๆ และสูตรคำนวณที่ใช้ในการอธิบายความจำเป็นในการจัดสรรงบประมาณ 4,600 ล้านบาท สำหรับการก่อสร้างอาคารที่จอดรถเพิ่มเติม ที่รองรับจำนวนที่จอดรถได้เพิ่มขึ้นทั้งหมด 4,600 ที่นั่ง
- 10. รายชื่อ รายงานการประชุมและเชาวเลขของการประชุมทั้งหมด ของคณะกรรมการบริหารเกี่ยวกับการงบประมาณ การเงินและทรัพย์สินของส่วนราชการสังกัดรัฐสภา (คบง.รส.) ย้อนหลัง 2 ปี
- 11. รายละเอียดโครงการทั้งหมดที่มีการใช้จ่ายหรือเตรียมใช้จ่ายงบประมาณ ซึ่งไม่ปรากฏใน พ.ร.บ. งบประมาณประจำปีที่ได้รับการอนุมัติโดยรัฐสภา แต่อาศัยวิธีการโอนหรือเปลี่ยนแปลงรายการงบประมาณรายจ่ายโดยขอความเห็นชอบจาก คบง. รส. ย้อนหลัง 6 ปี (ตั้งแต่ พ.ศ. 2562)
- 12. รายละเอียดทั้งหมดเกี่ยวกับการโอนหรือเปลี่ยนแปลงงบประมาณเพื่อนำมาใช้สำหรับโครงการออกแบบก่อสร้างอาคารจอดรถ (เพิ่มเติม) ของอาคารรัฐสภาตามแนวถนนสามเสน มูลค่า 105 ล้านบาท
- 13. รายละเอียดทั้งหมดเกี่ยวกับกระบวนการประกวดราคาและกระบวนการคัดเลือกบริษัทสำหรับโครงการออกแบบก่อสร้างอาคารจอดรถ (เพิ่มเติม) ของอาคารรัฐสภาตามแนวถนนสามเสน มูลค่า 105 ล้านบาท
- 14. รายละเอียดทั้งหมดเกี่ยวกับบริษัทผู้เสนอราคา และผู้ชนะการเสนอราคา (เช่น ชื่อบริษัททั้งหมดในกิจการค้าร่วม ผลงานที่ผ่านมา เอกสารประกอบการยื่นข้อเสนอ) สำหรับโครงการออกแบบก่อสร้างอาคารจอดรถ (เพิ่มเติม) ของอาคารรัฐสภาตามแนวถนนสามเสน มูลค่า 105 ล้านบาท
- 15. รายละเอียดทั้งหมดเกี่ยวกับการร้องเรียน โต้แย้ง หรืออุทธรณ์ การประกาศผู้ชนะการเสนอราคาสำหรับโครงการออกแบบก่อสร้างอาคารจอดรถ (เพิ่มเติม) ของอาคารรัฐสภาตามแนวถนนสามเสน มูลค่า 105 ล้านบาท
- 16. รายละเอียดทั้งหมดเกี่ยวกับกรอบเวลาและขั้นตอนการดำเนินการหลังจากนี้ เกี่ยวกับโครงการออกแบบก่อสร้างอาคารจอดรถ (เพิ่มเติม) ของอาคารรัฐสภาตามแนวถนนสามเสน มูลค่า 105 ล้านบาท
- 17. รายละเอียดงบประมาณ จำแนกตามหมวดหมู่และรายการค่าใช้จ่าย สำหรับ 15 โครงการ (เช่น โครงการพัฒนาระบบภาพยนตร์ 4D ห้องบรรยายใหญ่ B1-2 (180 ล้านบาท) / โครงการปรับปรุงศาลาแก้ว 2 หลัง (123 ล้านบาท) / โครงการปรับปรุงห้องประชุมงบประมาณ (118 ล้านบาท) / โครงการออกแบบและตกแต่งฉากหลังบัลลังก์ประธานสภาฯในห้องประชุมสุริยัน (133 ล้านบาท) / โครงการระบบป้องกันฝุ่นพิษ PM2.5 และเสริมสร้างคุณภาพอากาศ (50 ล้านบาท))
- 18. รายชื่อ รายงานการประชุมและเชาวเลขของการประชุมทั้งหมด ของคณะผู้บริหารสำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ย้อนหลัง 2 ปี
ผมเข้าใจดีว่าท่านประธานและผู้บริหารให้ความสำคัญกับภาพลักษณ์ของรัฐสภา แต่ผมอยากชวนท่านมองว่าภาพลักษณ์ที่ดีของรัฐสภาไม่ได้ขึ้นอยู่กับความยิ่งใหญ่หรือความหรูหราของอาคาร แต่ขึ้นอยู่กับประสิทธิภาพของเราในการผลักดันกฎหมาย การตรวจสอบ-เสนอแนะรัฐบาล และการเป็นที่พึ่งของประชาชนในการแก้ไขปัญหาของประชาชน
ผมหวังเป็นอย่างยิ่งว่าข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการที่ผ่านมา จะเพียงพอต่อการทำให้ท่านพิจารณาดำเนินการตาม 3 ข้อเสนอดังกล่าวในเบื้องต้น ซึ่งผมเชื่อว่าจะเป็นจุดเริ่มต้นที่สำคัญ ในการฟื้นฟูความเชื่อมั่นของประชาชน ว่าผู้บริหารสภาชุดนี้รับฟังข้อทักท้วงของประชาชนและตัวแทนประชาชน
พริษฐ์ วัชรสินธุ
สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
