ประธานโสภณ ปัดตก 6 หมื่นชื่อ ไม่รับร่างกฎหมาย ลบมรดกรัฐประหาร 6 ตุลา ยกเลิกคำสั่งคณะปฏิรูปฯ ชี้ ไม่เข้าเงื่อนไขตามรัฐธรรมนูญ
วันนี้ (6 พฤศจิกายน 2569) เครือข่ายจัดงานรำลึก 6 ตุลาฯ รายงานผ่านเพตเฟสบุ๊คระบุว่า
สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรมีหนังสือแจ้งผลการวินิจฉัยหลักการของร่างพระราชบัญญัติยกเลิกคำสั่งของคณะปฏิรูปการปกครองแผ่นดิน ฉบับที่ 41 พ.ศ. .... โดยระบุว่า
“ประธานสภาผู้แทนราษฎร (โสภณ ซารัมย์ ประธานสภาจากพรรคภูมิใจไทย) ได้วินิจฉัยว่าร่างพระราชบัญญัติยกเลิกคำสั่งของคณะปฏิรูปการปกครองแผ่นดิน ฉบับที่ 41 พ.ศ. .... มีหลักการไม่เป็นไปตามหมวด 3 สิทธิและเสรีภาพของปวงชนชาวไทย และหมวด 5 หน้าที่ของรัฐ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย”
“เนื่องจากหลักการยกเลิกคำสั่งของคณะปฏิรูปการปกครองแผ่นดิน ฉบับที่ 41 และแก้ไขบทบัญญัติในประมวลกฎหมายอาญา เพื่อลดโทษจำคุกในการกระทำความผิดตามประมวลกฎหมายอาญา โดยการกำหนดโทษในอัตราเดียวกันกับบทบัญญัติเดิมตามประมวลกฎหมายอาญา พ.ศ. 2499 นั้น เป็นการแก้ไขอัตราโทษของความผิดในประมวลกฎหมายอาญา ซึ่งเป็นกฎหมายที่ตราขึ้นเพื่อคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของประชาชน ตลอดจนเพื่อประโยชน์สาธารณะ”
“การกำหนดโทษทางอาญาจึงเป็นอำนาจของรัฐโดยตรง เข้าลักษณะเป็นการเสนอกฎหมายที่มีหลักการเกี่ยวกับการดำเนินการตรากฎหมายและกำหนดนโยบายในกระบวนการยุติธรรม ตามหมวด 6 แนวนโยบายแห่งรัฐ มาตรา 64 และมาตรา 68 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย”
“ดังนั้น ประชาชนจึงไม่อาจใช้สิทธิริเริ่มเสนอร่างพระราชบัญญัติยกเลิกคำสั่งของคณะปฏิรูปการปกครองแผ่นดิน ฉบับที่ 41 พ.ศ. .... ต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาได้”
กล่าวโดยสรุป โสภณ ซารัมย์ ประธานสภา ฯ จากพรรคภูมิใจไทยมีความเห็นว่า การยกเลิกคำสั่งคณะปฏิรูปการปกครองแผ่นดิน ฉบับที่ 41 ซึ่งส่งผลต่อการกำหนดอัตราโทษในประมวลกฎหมายอาญา เป็นเรื่องที่เกี่ยวข้องกับอำนาจของรัฐในการกำหนดโทษทางอาญา จึงไม่อยู่ในขอบเขตที่ประชาชนจะใช้สิทธิเข้าชื่อริเริ่มเสนอร่างกฎหมายได้ ส่งผลให้ร่างกฎหมายฉบับนี้ไม่สามารถเข้าสู่การพิจารณาของรัฐสภาผ่านกระบวนการเข้าชื่อของประชาชนได้
ร่างกฎหมายฉบับนี้เกิดขึ้นจากแคมเปญ “ลบมรดกรัฐประหาร 6 ตุลา” โดยเป็นการรณรงค์ให้ยกเลิกคำสั่งคณะปฏิรูปการปกครองแผ่นดิน ฉบับที่ 41 อันเป็นคำสั่งที่ออกภายหลังเหตุการณ์รัฐประหาร 6 ตุลาคม 2519 และมีผลเพิ่มอัตราโทษความผิดหลายฐานในประมวลกฎหมายอาญา เช่น ความผิดตามมาตรา 112 คดีหมิ่นประมุขหรือผู้แทนรัฐต่างประเทศ คดีดูหมิ่นเจ้าพนักงาน และคดีดูหมิ่นศาล โดยมาตรา 112 ถูกปรับเพิ่มโทษจากเดิมจำคุกไม่เกิน 7 ปี เป็นจำคุกตั้งแต่ 3–15 ปี
แคมเปญดังกล่าวมีประชาชนเข้าร่วมลงชื่อกว่า 59,503 คน คำวินิจฉัยครั้งนี้ไม่ได้เป็นเพียงการปฏิเสธสิทธิของประชาชนในการเข้าชื่อเสนอร่างกฎหมายเท่านั้น แต่ยังส่งผลให้คำสั่งที่เป็นมรดกจากรัฐประหาร 6 ตุลาคม 2519 ยังคงมีผลบังคับใช้ต่อไป ทั้งที่ประชาชนกว่า 59,503 คนได้ร่วมลงชื่อเพื่อเรียกร้องให้ยกเลิกคำสั่งดังกล่าว การวินิจฉัยเช่นนี้จึงทำให้เกิดคำถามว่า กลไกของรัฐสภากำลังเปิดพื้นที่ให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการแก้ไขกฎหมาย หรือกลับกลายเป็นกลไกที่ทำให้มรดกของรัฐประหารยังคงดำรงอยู่ต่อไป
